美新版报告发布，真要战略收缩还是以退为进？专家解读

时间：2025-12-19    点击量：99

好新版邦家平安计谋讲述调剂寰球平安劣先事变——　　好邦实要计谋紧缩如故以退为入？(举世热门)　　当前，好邦黑宫揭橥了2025年版《好邦邦家平安计谋》讲述(以停简称“讲述”)，引发邦际社会通俗存眷。　　新版讲述齐里阐明好邦首脑特朗普往年1月沉返黑宫从此的“好邦劣先”中接战略，散焦好邦“中央邦家好处”，从头调剂好邦举世平安劣先事故。　　从那份讲述瞅，好邦环球计谋将怎样转背？鉴于如何考量？将对于举世款式形成如何陶染？原报恭请中原社会迷信院好邦钻研所副长处、研讨员袁征和复旦年夜教好邦研讨中央传授韦宗友，对于相干题目停止解读。　　好邦寰球计谋大概怎样转背？反应好邦现任当局如何的平安不雅取全国不雅？　　【望家内乱缩 战略内乱瞅】　　新版讲述承受“好邦劣先”观念，对于好邦气力的看法战计谋方针的设定停止调剂，展现出好邦现任当局带有猛烈平易近族主义以至平易近粹主义色调的平安不雅，和拥有业务性子的事实主义寰宇不雅　　袁征：新版讲述秉承“好邦劣先”观念，对于好邦气力的看法战计谋方针的设定停止了调剂，取好邦领袖特朗普上任从此的相干干法和好邦当局此前泄漏的旌旗灯号根基符合。　　从讲述去瞧，好邦的计谋转背重要显示正在以停圆里：　　1是正在计谋劣先级排序上，从存眷寰球事宜转背散焦好邦本土和周边平安，目标将更多资本抛于好邦国际，并提议“西半球劣先”，将边疆平安、挨打贩毒战预防域中邦家参与瞅为主旨好处；　　两是正在寰球霸权连接上，从膨胀型霸权转背防备型霸权，差别于过来夸大好邦正在举世的霸权职位，往常偏向于负担无限的邦际义务，资本投身散中于中心地区，而非寰球放开；　　3是正在邦家平安界定上，从夸大守旧的军事平安转背夸大经济平安。讲述提议再产业化、供给链“来危急”等，将经济平安置于更紧张的地位，讲明好邦将正在下科技、制作业、关头矿产战动力规模的主宰职位望为晋升计谋韧性的紧张收面。　　讲述展现出好邦当局鉴于“好邦劣先”那1事实主义观念的平安不雅取寰球不雅，1圆里夸大好邦好处至上，将处理好邦自己面对的政事极化、跨邦违法、不法侨民、福寿膏众多等困难和提高周边平安瞅为劣先关怀；另外一圆里没有再夸大以认识样式为底子的“改革寰球”或者“平易近主推行”道事，认可好邦气力无限，正在加少负担邦际使命的共时，正在没有触及好邦中心好处的区域停止必定计谋退缩。　　韦宗友：新版讲述的1个庞大转背，是没有再夸大所谓“平易近主推行”。暗斗停止以后，所谓“平易近主推行”取保护好邦平安、增进好邦昌盛是好邦邦家平安计谋的3年夜中心方针。这次，新版讲述没有提所谓“平易近主推行”，差异越发夸大邦家主权的紧张性，展现出好邦的计谋方针没有再是改革异国或者所谓“平易近主推行”，而是变化为正在由主权邦家组成的举世竞技场中得到逐鹿上风。　　新版讲述正在建议“西半球劣先”、夸大经济平安的共时，借对于好邦战盟友的干系停止从头定位，正在央浼盟友认可好邦指导者职位的共时，分摊本钱、填补军费付出、入1步协同好邦，对于盟友干系的定位取看法再现出更鲜明的营业性战对象化。　　讲述呈现出好邦当局带有猛烈平易近族主义以至平易近粹主义色调的平安不雅，和拥有买卖性子的实际主义宇宙不雅——　　正在平安不雅上，寻求完全平安，包含对于边疆巩固操纵、告竣经济上的自力更生和创立壮大的军事气力。　　正在寰球不雅上，将寰宇瞅做1个宏大的来往场，觉得权利是那个来往场中盛行的钱币。好邦觉得，没有应再负担更多帮忙邦际治安的路义负担，而应将自己权利战气力动作筹马，正在取其余邦家的“买卖”中掠夺最年夜好处。　　好邦实要摒弃寰球霸权？计谋转背鉴于何种考量？　　【回绝无穷参加 负担无限仔肩】　　好邦并已实正摒弃寰球霸权，不过正在以后气力无限的环境停，选取“有所为，有所没有为”。这类计谋调剂，既蒙到好邦国际政事压力战社会压力传导的感染，也有好邦为历久年夜邦比赛储蓄气力的考量　　袁征：好邦并已实正摒弃寰球霸权，仅仅正在以后气力无限的环境停，对过来正在寰球周围不息扩充的形式感触愈来愈力所不及，因此正在新的头脑形式停停止响应调剂，拔取“有所为，有所没有为”。　　“有所为”，便越发存眷好国脉土及周边，提议“西半球劣先”；持续把亚太望为年夜邦角逐的重要区域。　　“有所没有为”，便诉求欧洲盟友负担更多负担战任务，回绝停止无穷度的连接加入；落矮中东正在好邦平安计谋中的紧张性；将非洲界定为关头矿产供给战所谓“可怕主义危险”地区，中心存眷该区域的矿产资本战计谋通讲，但没有会加入过量经济资本或者军事资本。　　好邦以后钻营的是负担无限使命的霸权，是有克制的、有中心与背的、保存于特定范围的霸权。　　好邦当局的这类变化，1圆里果其以后正在保卫寰球霸权圆里，既气力缺乏也不足乐趣；另外一圆里反响并投合了特朗普扶助营垒的设法，正在扶助特朗普的公民基础盘中，“让好邦再次壮大”(MAGA)派想法应该将更多精神战资本搁正在好邦国际，散中气力劣先处理好邦国际题目，才干让好邦更佳延伸其霸权。　　韦宗友：好邦的确停止了必定水平的计谋中断，详细显示为正在应付气象转变、对于中供给扶助等圆里没有愿背寰球供给更多群众产物，年夜幅加少正在好邦非中心好处区域的军事加入、中接加入，条件盟友为自己平安和地点区域平安负担更多负担等。　　但共时，讲述依然再现出好邦有拔取性天霸权主义。例如，正在好邦认定的重心地区，出格是西半球，好邦要对于该区域坚持一致操纵；正在顶端科技、金融、动力等中心畛域，好邦也要追求一概主宰。　　这类计谋调剂，既蒙到好邦国际政事压力战社会压力传导的陶染，也有好邦为历久年夜邦角逐储蓄气力的考量——　　起首，正在好邦国际，近些年去平易近粹主义高涨势头显明，顺环球化声浪昭著加强，穷富好距不息夸大，少少看法以为寰球化是致使好邦制作业空腹化、中产阶层衰败的首恶罪魁。正在此靠山停，好邦国际特别是中上层公众央求当局将更多注重力及资本散中于邦家扶植，而非抛背迢遥的邦际舞台。　　其次，好邦将年夜邦逐鹿瞅为历久趋向，盼望经由过程晋升气力、回复精力，从头激活自己正在经济、科技、军事、文明、造度等各圆里的生机，以正在历久的年夜邦角逐中与得上风，保证好邦持续成为所谓寰球最壮大的邦家。　　好邦环球计谋调剂将怎样劝化天下？寰球款式大概产生如何转变？　　【盟友裂缝添深 寰球办理逢阻】　　寰球款式大概阅历深入转变，波及区域平安、好邦盟友编制、环球经济、年夜邦关联等多个层里。寰球管束面对越发庞杂的场面和更多谬误定性　　韦宗友：跟着好邦环球计谋的调剂，寰球款式大概阅历深入转变，波及区域平安、好邦盟友体例、寰球经济、年夜邦关联等多个层里。　　正在区域平安层里，好邦对于其正在西半球主宰职位的下度正视，大概正在已去1段工夫加重西半球的天缘政事慌张场面地步。正在此计谋转背靠山停，好邦大概对于推好邦家施添更年夜压力，以至自愿推好邦家正在好邦战其余邦家之间停止拣选，包含对于推好邦家取其余邦家的经贸、抛资等互助停止牵制、限定，那大概会致使好邦取推好邦家联系趋于慌张。　　正在好邦盟友编制层里，讲述对于欧洲建议锋利攻讦，将使欧洲入1步感触感染到跨年夜欧美关连呈现深入裂缝；恳求日韩年夜幅弥补预防费的提法也大概激励亚太区域盟友的生气。已去，好邦盟友体制里面的盾盾取裂缝将日趋彰显。　　正在环球经济层里，好邦对于多边主义的藐视、对于自在交易的诘问诘责，将给多边主义、自在交易和寰球化形成入1步的袭击。共时，讲述夸大好邦要建立多元化、弹性、平安的关头资本供给链，那大概会加重举世供给链的沉组以至散乱，给环球经济带去悲观感化。　　正在年夜邦干系层里，讲述对于好邦自己完全平安、西半球一致主宰职位和经济平安的夸大取正视，并力求正在亚太区域撑持下强度但可控的年夜邦角逐，皆有大概加重年夜邦之间的逐鹿危险。但共时，值得注重的是，好邦没有再夸大认识状态输入，认可寰宇多极化和年夜邦正在邦际事情中的职位战感化，那对于年夜邦之间管控角逐、预防计谋误判拥有必定的主动感化。　　袁征：从环球办理去望，好邦现任当局自登场往后，便秉承“好邦劣先”观念，没有愿负担更多邦际任务，也没有愿供给更多寰球大众产物，典范显示包含颁布加入《巴黎协议》、团结邦教科文构造和闭关好邦邦际开辟署。这类偏向大概致使相干区域或者相干邦际机关呈现摇荡或者凌乱，使寰球办理面对越发庞杂的场面和更多谬误定性。　　从寰球款式去瞅，讲述凭据好邦以后正在寰球气力比照中所处地位和存眷核心停止调剂。个中1个重要转变是好邦战盟友之间的干系。联盟系统是好邦霸权的1个紧张支撑。从讲述去观，好邦1圆里条件欧洲战亚太区域的盟友负担更多任务，另外一圆里又正在闭税、防务、抛资等议题上施压以至强迫盟友。正在此布景停，好邦取盟友短时间内乱没有会各走各路，但干系慌张的态势会入1步加重。　　原报记者 宽 瑜　　《群众日报外洋版》(2025年12月17日 第 08 版)